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隆政皇帝皇帝对着贾琏说道：“琏哥儿，你说说怎样才能最大的保持勋贵的实力，保持大周的战斗力，又不让勋贵失控。”

贾琏和贾赦讨论过很多次，为什么历史上那么多忠臣都被冤死。难道真的都是皇帝昏庸，奸臣当道的原因。

当时贾赦的一句话让贾琏记忆犹新，那就是在皇帝眼中的忠臣不是臣子会不会造反，而是臣子有没有造反的实力。只要臣子有了造反的实力，就会成为皇帝的眼中钉肉中刺，除之而后快。

贾琏说道：“我的想法很简单，那就是加强中央的权利，削弱地方的权利。加强皇帝的权利，分散臣子的权利。归根结底就是四个字，强干弱枝。”

隆政皇帝听了贾琏的话，惊得站了起来，贾琏的想法和隆政皇帝的想法如出一辙。隆政皇帝亲自搬了一张凳子走到贾琏身边，要贾琏坐下。然后说道：“琏哥儿，你仔细说说。”

贾琏坐下半个屁股之后，说道：“陛下，想要强干弱枝其实很简单，只要从军权，财权，人事权三个方面着手就可以。”

隆政皇帝对贾琏越来越期待了，贾琏说的着手点和他的想法是一模一样。隆政皇帝没有打断贾琏的话，而是让贾琏继续说。

贾琏酝酿了一下才继续说道：“先说军权，首先要避免海陆军之争，海陆军可以竞争，但不能无序的争夺发展资源。其次就是要军队的控制权集中在皇上的手中，没有圣旨，所有将领只有练兵权，调兵权，用兵权的一种。

想要实现这样的目的也不难，就是优化一下参谋部，让参谋部成为皇帝的智囊团，专门为大周制定长久的战略，同时为皇上制定战术。

还有就是新成立一个部门，这个部门类似内阁，只是内阁是协助皇帝处理政事，这个机构是协助皇帝处理军事。

最后就是仿照盐业学院和国子监成立一个专门培训中低级将领的学院，这个学院的山长只能是皇帝，这样一来，大周所有的将领都是天子门生。

我想只要有了这么几招，军队的控制权就会牢牢的掌控在皇帝的手中，只要军队不乱，大周就不会乱。就是偶尔有乱民造反，也可以马上镇压。

说完军权，再来说一说财权。改革财权就会涉及到税收，因为有前几年的税收改革，财权也是很容易解决的问题。

我的想法很简单，第一招就是实施分税制。现在大周的税收种类很多，我们可以把一些税种归地方，一些税种归朝廷。至于怎么分，就要看税种收到的金额的多少。分税制只有一个前提，那就是不能让地方有太多的钱。

分税制之后，地方衙门就有钱了，那就是朝廷对于地方税收的使用也要有监管，一些不合理的支出必须砍掉。

这两召下来，不但控制了地方衙门拥有的税收的额度，还可以让地方衙门不能随意挥霍地方税收。这样一来，财权也被朝廷控制，地方上就不可能坐大。”

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